國稅總局座談會:劉強東小微企業(yè)納稅加稅說法
3月31日,在國稅總局座談會上,劉強東發(fā)了一腔“稅腑之言”,話鋒直指電商平臺上的小微企業(yè)。
劉強東的核心意思是,應該對小微電商企業(yè)納稅、加稅。按照劉強東的說法,小微企業(yè)以自然人名義開網(wǎng)店不利于企業(yè)公平競爭,小企業(yè)開網(wǎng)店應該納稅,并建議明確具體辦法和技術手段,以規(guī)范對小微企業(yè)開設網(wǎng)店的征稅。
再看劉強東的論證:“這種線上線下稅收不公平的情況,既沖擊實體經濟,導致實體店從業(yè)人員失業(yè),也造成國家稅收流失,更破壞了誠信經營、依法納稅的商業(yè)基本原則”。劉強東顯然是有備而來,其句式以“既、也、更”三字點睛,頗有政論家的風范。
然而,通觀劉強東之言,首先,我們發(fā)現(xiàn),劉強東特意指出了“小企業(yè)以自然人的名義開網(wǎng)店”這種現(xiàn)象。按照常理,小微企業(yè)應該以企業(yè)的名義進行經營,但社會上一般會比較同情小微企業(yè)的弱勢和經營上的困難,劉強東拿小企業(yè)借自然人名義開網(wǎng)店說事,巧妙地轉移了小微企業(yè)較為弱勢這個輿論的聚焦點。
實際上,劉強東一貫熱心鼓吹對網(wǎng)店征稅,只是鮮少得到積極的認可和回應——連官方的態(tài)度也是以支持電商發(fā)展為重,劉強東一腔肺腑之言,響應者注定寥寥。此次劉強東指責“小企業(yè)以自然人的名義開網(wǎng)店”,實質上仍是鼓吹征稅的變招。小企業(yè)以自然人開網(wǎng)店,固然需要適當?shù)囊?guī)范,然而,一來這種現(xiàn)象可能并非主流,如果是流行的做法,劉強東肯定會非常樂于指出來,以贏得更多的認同,二來,從執(zhí)行層面看,真要對這部分企業(yè)征稅,最終可能落地到對自然人征稅,這樣一來,“殺傷半徑”很可能超出預期,而以自營為主的京東電商平臺一定受傷最小。
對小微電商企業(yè)征稅,劉強東論證的出發(fā)點是線上線下的公平競爭,或者更明確地說,劉強東認為小微電商企業(yè)沖擊了實體經濟。然而,經濟的虛實之爭只是空洞的概念之爭,更何況,電商的發(fā)展如今已經到了線上線下融合的新階段,劉強東是電商大佬,這個道理不會不懂。在這種情況下,還要大談虛擬經濟沖擊了實體經濟,不僅是對不經之論老調重彈,更讓人質疑是不是別有用心,因為最終的結果不是保護實體經濟,而是破壞實體經濟。
我國的小微企業(yè)吸納了大量的就業(yè),當下中國經濟下行,經濟穩(wěn)定勝于一切,如果說線上、線下的小微企業(yè)存在待遇不公平問題,那么核心的解決方案應該是為線下企業(yè)減稅,而非為電商平臺上的小微企業(yè)加稅。數(shù)據(jù)顯示,我國小微企業(yè)吸納就業(yè)人口總數(shù)已經達到2億以上,對GDP貢獻度超過30%,但同時也有報告指出,一些小微企業(yè)的納稅負擔超過上市公司。2013年,我國還有80%的小微企業(yè)是盈利的,但到2015年底,這個比例驟然降到49%,虧損的比例也在上升,雖然2016年的數(shù)據(jù)我們暫時沒有拿到,但基本上是可以想象的。在這種情況下向電商小微企業(yè)征稅,后果無異于殺雞取卵。
實際上,目前為線下小微企業(yè)減稅已經成為政策取向。截至今年2月底,納入全面推開營改增試點的1100多萬戶納稅人中,小規(guī)模納稅人占全部試點納稅人的87%以上,基本上都是民營企業(yè)。而去年5月至今年2月底,小規(guī)模納稅人稅負平均下降25.97%,所有小微企業(yè)均實現(xiàn)減負。
就電商小微企業(yè)而言,目前國家總體的稅收政策是“放水養(yǎng)魚”。按照國稅總局規(guī)定,網(wǎng)店該不該納稅,是由經營規(guī)模決定的,月銷售額低于3萬是合法免予征稅的范圍。3萬元的稅收起征點已經很低,而目前90%以上的淘寶賣家月銷售額低于3萬元。這樣直接說明了,一旦擴大征稅范圍,殺傷面積是極大的。而且,整體上看,小微電商企業(yè)的成長性是優(yōu)于線下小微企業(yè)的,只有遏制征稅沖動,才能保證未來可能有更多的電商企業(yè)脫穎而出,成為貢獻更大的納稅者,這實際上也是國家稅收部門的考慮。
劉強東所要求的“公平”二字,實際上是概念陷阱。小微企業(yè)的弱勢,沒有線上、線下之分,雖然線上小微企業(yè)享受了稅收優(yōu)惠,但同時也更有成長為納稅主體的潛力,另外,也不要忘了,阿里電商平臺每天納稅1億元,實際上也是對小微企業(yè)的間接征稅。為劉強東的絕對“公平”所誤導,可能是撿了稅收短期增長的芝麻,丟了實體經濟長期繁榮的西瓜。
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再看劉強東的論證:“這種線上線下稅收不公平的情況,既沖擊實體經濟,導致實體店從業(yè)人員失業(yè),也造成國家稅收流失,更破壞了誠信經營、依法納稅的商業(yè)基本原則”。劉強東顯然是有備而來,其句式以“既、也、更”三字點睛,頗有政論家的風范。
然而,通觀劉強東之言,首先,我們發(fā)現(xiàn),劉強東特意指出了“小企業(yè)以自然人的名義開網(wǎng)店”這種現(xiàn)象。按照常理,小微企業(yè)應該以企業(yè)的名義進行經營,但社會上一般會比較同情小微企業(yè)的弱勢和經營上的困難,劉強東拿小企業(yè)借自然人名義開網(wǎng)店說事,巧妙地轉移了小微企業(yè)較為弱勢這個輿論的聚焦點。
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就電商小微企業(yè)而言,目前國家總體的稅收政策是“放水養(yǎng)魚”。按照國稅總局規(guī)定,網(wǎng)店該不該納稅,是由經營規(guī)模決定的,月銷售額低于3萬是合法免予征稅的范圍。3萬元的稅收起征點已經很低,而目前90%以上的淘寶賣家月銷售額低于3萬元。這樣直接說明了,一旦擴大征稅范圍,殺傷面積是極大的。而且,整體上看,小微電商企業(yè)的成長性是優(yōu)于線下小微企業(yè)的,只有遏制征稅沖動,才能保證未來可能有更多的電商企業(yè)脫穎而出,成為貢獻更大的納稅者,這實際上也是國家稅收部門的考慮。
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